近日，号称“最严垃圾分类”的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，随之而来的是在城市居民当中展开的环保自我教育。
当人们分辨家中的垃圾属于什么类别时，不难发现外卖已经成为生活垃圾的一大源头。
当中国的外卖用户达到3.58亿，这也意味着海量垃圾源源不断的产生。“外卖垃圾”已经成为城市生活垃圾的重要组成部分。
看来，以“垃圾围城”为代价的外卖行业，到了该承担起责任的时候了。
外卖垃圾环境成本被转嫁
据相关媒体报道，科学家估计，2017年中国的在线外卖业务产生了160万吨包装垃圾，是两年前的9倍。这其中包括120万吨塑料盒、17.5万吨一次性筷子、16.4万吨塑料袋和4.4万吨塑料勺子。
根据《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，这相当于2017年城市生活垃圾产生量第十名佛山市城市生活垃圾的一半。因为包含剩饭剩菜、沾上油污，这些垃圾大多数都难以回收。
不仅如此，外卖平台的差评机制也在鼓励商家过度包装。为了防止撒漏、餐具不足被顾客投诉，商家只能无差别地过度包装、多送餐具。这无形中助长了“外卖垃圾”的泛滥。
早在2017年，美团和饿了么就在下单确认页添加了“无需餐具”选项，然而，不少商家在统一的打包流程中并不会区别对待，仍然会照送不误。这也让“无需餐具”沦为鸡肋功能。
在上海开始强制垃圾分类之后，饿了么于7月1日推出了“推荐无需餐具”功能，上海用户下单时，平台将不再默认提供餐具，需要用户主动确认餐具数量。
然而，按照上述数字，与餐盒相比，餐具在外卖垃圾中仅占1/8的比例。
美团外卖在2017年即启动青山计划，计划到2020年携手100家以上外卖包装合作伙伴，寻求新的包装解决方案，同时汇聚超过10万家青山公益商家。通过青山基金和美团公益平台支持社会公益组织，发展环保公益。但这样的公益计划并不能从平台层面解决“外卖垃圾”的问题。
在《美团外卖2018社会影响力报告》中，除了青山计划，另一项环保公益是将4000个外卖餐盒变身2000辆摩拜单车的挡泥板。然而，这样的活动更多是公益宣传性质，并不具有大规模推广的可操作性。
外卖之所以能够在全国星火燎原般大范围流行，一个重要的原因就是将外卖垃圾的环境成本被转嫁了出去。无论外卖商家、外卖平台还是外卖消费者都无需承担垃圾处理成本。
不过，近日随着垃圾分类开始在全国推广，立竿见影的短期效应是外卖垃圾的分类、处理成本被转嫁到消费者头上。
由于外卖餐盒和剩菜剩饭分别属于干垃圾和湿垃圾，而且餐盒在扔之前还需清洗擦拭干净，不少上海消费者表示垃圾分类和扔垃圾的时间比吃外卖的时间还要长。
这让外卖的一大优势——不用洗碗丧失殆尽。何况塑料餐具比家用餐具的清洗难度更高，在办公室等场合并不具备清洗的条件，这让不少人在点外卖之前会踌躇一番。
不仅如此，由于剩菜剩饭都需要当作湿垃圾来单独处理，这会让更多的人在点外卖时量力而为，尽可能减少外卖的频次和单次的种类数量。
虽然外卖平台没有公布垃圾分类实施之后，上海的外卖订单变化情况，然而随着垃圾分类处理在46个大中城市的推广普及，因为用户垃圾处理成本（时间成本、心智成本、劳动成本）的上升，外卖市场增速必定会受影响。
从长期来看，无论是餐具可回收还是改进包装设计，外卖平台和商户承担起的环境成本最终也会转移到用户身上。
让外卖员帮助垃圾分类不靠谱
不少人认为，垃圾分类对于外卖平台也意味着新业务的机遇。毕竟，垃圾分类催生出“代扔垃圾”需求，数百万外卖骑手在上门送外卖的同时可以顺手帮用户扔垃圾。
然而，这样的想象只不过是“看上去很美”。
不久之前，饿了么上线了一项“代扔垃圾服务”。然而，该服务需要用户提前将垃圾分好，外卖小哥只负责扔到指定垃圾桶。这项“新业务”不仅没能受到用户好评，反而饱受质疑。
因为用户的最大痛点并非“扔垃圾”，而是垃圾分类。然而，垃圾分类却是一件费时劳心的专业工作，这让分秒必争的骑手兼任这样的服务是不现实的。
更何况，外卖骑手一旦与垃圾处理沾上边，清洁无尘将难以保证，也会让用户对外卖的卫生状况产生怀疑。
目前，在上海的一些小区已经出现了“代收垃圾”服务，在支付宝中也出现了垃圾分类回收小程序，但解决的仍然是扔垃圾而非分垃圾的“痛点”。对于扔垃圾来说，用户的付费意愿并不强烈，大多数人宁肯自行解决。
并非所有的需求都能够通过外包服务来解决，垃圾分类这样的“微痛点”仍需市民自行承担，这样才不失推广垃圾分类的环保意义。
可回收餐具能否大规模推广
早在垃圾分类开始推广之前，已有少数商家出于差异化经营及吸引环保型用户的考虑，进行了可回收餐具的实验。
根据媒体报道，北京的“异口良食”在5家门店提供陶瓷碗、筷子、勺子可回收服务，每天能省下5000个塑料餐盒。在运营过程中，餐具的回收率在90%左右，单店铺每个月因餐具丢失的损耗为3000元。
餐具可回收意味着外卖垃圾的消失，用户也无需再为垃圾分类和处理而烦心，但却意味着外卖平台和外卖商户责任和成本的增加。
对于外卖平台来说，商家自备的可回收餐具可能规格形态各异，包装和配送难度将会上升。
骑手要承担其回收餐具的责任，意味着在配送箱之外还要配备餐具箱，还要设计出一条回收、归还路线，意味着配送员要和用户约定好上门回收餐具的时间。
这些加起来无异于对于外卖服务的一次重新架构，也意味着成本的上升。
对于外卖商家来说，这意味着清洗、消毒餐具的设备、人工成本的增加，也意味着要承担餐具无法回收的损耗。对于利润本已微薄的商家来说，这样的成本增加无疑是不可承受的。
除非外卖平台和商家通过提价的方式来将成本转嫁，然而在未得到更好服务的情况下，大部分用户并不愿意为这样的环保行动买单，只会减少外卖消费。
外卖行业需要承担环保责任
业内人士指出，外卖行业在中国的野蛮生长，很大程度上纵容了商家和用户对于一次性塑料的使用，不断加重城市垃圾处理的负担。
在垃圾分类未强制推行之前，外卖行业各方对于“外卖垃圾”采取睁一只眼闭一只眼的态度，外卖平台没有动力去解决餐具垃圾，商家为了避免差评宁可过度包装，用户一丢了事。
随着垃圾分类的推进，各方不得不正视外卖所带来的环境问题，目前成本主要落在了用户身上。恐怕外卖平台直到发现了订单增速下降，才会认认真真考虑出手解决。
此外，建议政府部门从外卖平台源头入手，控制过度包装、一次性塑料的使用，督促外卖平台研究可回收餐具的大规模推广。
以“垃圾围城”为代价的外卖行业，到了该承担起自己责任的时候了。
（张远）
