近日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）保健食品审评中心官网登出关于《保健食品原料目录保健功能目录研究专项课题招标公告》，针对“保健食品原料目录研究”面向国内的大专院校、科研院所、企事业法人单位进行公开招标。该课题是在为扩大保健食品备案范围，规范可用于保健食品原料名单进行更进一步的研究准备。
笔者注意到，在《保健食品原料目录研究专项课题招标公告》中出现了26个原料（系列），研究课题需要针对这些原料（系列），开展原料来源研究、原料质量一致性研究、产品质量一致性研究，并建立产品质量一致性的评价方法。这些原料中包含此前大家猜测最多的人参、西洋参、灵芝、鱼油、辅酶Q10和番茄红素等。
使用频次
数据显示，本次纳入研究的26个原料（系列）在已批准并公告的15728个保健食品中均有较多应用。其中枸杞子、西洋参与黄芪这3种原料均有上千产品使用；而使用相对较少的如大蒜油、角鲨烯、褪黑素和维生素B6也分别有近50个产品被批准。同时，这些原料也具有相对较长的使用历史，其中大部分原料在1996～1999年有产品被批准，而番茄红和植物甾醇也分别在2002年和2003年有产品被批准。
显然，这些原料被选入研究课题并非单纯依靠在保健食品中的使用频度，那么，这些原料为何会纳入本次研究的目录，它们的使用依据及情况又是如何？针对这些问题，笔者在此进行分析。
使用依据
在保健食品审评中，原料的使用依据是必须提供的重要资料，本次纳入研究的26个原料（系列）使用依据大致可分为以下几类。
第一类，出自《新食品原料和卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发[2002]51号）》，也就是业内常说的51号文，其中沙棘、枸杞子列入《既是食品又是药品的物品名单》；人参、西洋参、天麻、三七、红花、黄芪、石斛、红景天等均出自《可用于保健食品的物品名单》。
第二类，卫计委（原卫生部）批准的新资源食品（现新食品原料）或普通食品原料。26个原料（系列）中的鱼油、植物甾醇均是2010年卫生部公告的新资源食品；螺旋藻在2004年就公告为普通食品。
第三类，专有文件规定的一类，如《卫生部关于限制以甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲及其产品为原料生产保健食品的通知》（卫法监发[2001]188号）中，详细规定了苁蓉的使用要求及所需提供的资料。2005年《保健食品注册管理办法（试行）》实施后，CFDA(前SFDA)曾多次发布关于各类保健食品及原料使用的文件，如灵芝就属于《真菌类保健食品申报与审评规定（试行）》中的《可用于保健食品的真菌菌种名单》；针对辅酶Q10，就需要依照《关于含辅酶Q10保健食品产品注册申报与审评有关规定的通知》的要求，进行原料配伍、功能确认以及相关资料的提供；有关褪黑素的规定出现在《氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）》中。
发展趋势
本次纳入公开招标的原料（系列），都具有国内或国外食用历史，且安全性确切，如人参、枸杞等；功效成分相对明确，如鱼油、大蒜油；量效关系相对清晰，如番茄红素、辅酶Q10、植物甾醇等。
但与此同时，笔者也注意到，在保健食品中具有使用较多、历史较长的一些原料并未出现在本次研究中，如增加骨密度功能产品中常用的氨基葡萄糖、硫酸软骨素，抗氧化功能产品中常见的葡萄籽提取物等。
笔者认为，CFDA在为下一步原料目录的公布进行深入的研究准备，备案产品也将依照单一原料、同质化配伍的步调进行。从对于原料研究的要求上看，CFDA希望借助课题研究实现备案产品在原料及用量范围、对应的保健功能、生产工艺、检测方法等产品技术要求方面可以实现标准化管理，确保依据目录备案的产品质量一致性。因此，最终这26个原料（系列）是否能顺利进入备案原料目录，还要看研究结果是否能符合上述期待。
(李芃)
