2016年是我国玉米市场化改革的第一年，国家高度重视玉米加工转化和“去库存”工作，执行8年之久的临储收购政策最终退出历史舞台，取而代之的是“市场化收购+补贴”的新政，“去产能、化库存、降杠杆、压成本、补短板”５项任务已成为中国经济发展新常态，玉米新政成效明显。4月19日，中国淀粉工业协会八届二次理事会暨《中国玉米市场和淀粉行业年度分析及预测报告》发布会在北京举办。
中国淀粉工业协会会长佟毅、秘书长魏旭明，国家粮油信息中心李喜贵等出席会议并发言。艾格农业首席研究顾问刘爱民博士在发布会上对报告内容做了详细解读，对中国玉米及淀粉行业做了全面的梳理与分析。据悉，中国淀粉工业协会联合艾格农业每年定期发布《中国玉米市场和淀粉行业年度分析及预测报告》（以下简称“报告”），力图打造玉米、淀粉行业内外具有影响力的报告，为业界提供有价值的参考。
2017—2018年玉米加工——产能新增逾千万吨
报告指出，2016年中国玉米种植面积3676万公顷，同比下降3.6%，产量2.196亿吨，同比下降2.2%。2016年中国玉米需求总量达到1.91亿吨，比上年增加近2500万吨，增幅15.0%。2016年玉米市场年度均价为1911元/吨，比上年的2314元/吨大幅下调了17.4%。
报告预计，2017年，玉米种植面积将继续下降，尤其是东北玉米种植面积预计降幅将超过1000万亩。玉米消费总量继续提高，饲料及深加工玉米消费增幅均较大，预计将有1800万吨的增长空间，增至2.09亿吨。2017年进口玉米难有明显价格优势，玉米进口量将继续下降。国内玉米库存高企，消化难度大，出口也将成为降低储备玉米库存的重要方式。
在玉米淀粉方面，2016年中国玉米淀粉总产能约3500万吨，行业平均开工水平超过70%，比上年提高了约10个百分点。2016年国内玉米淀粉产量出现恢复性增长，达到2259万吨的历史最高水平，比2015年大幅增加207万吨，增幅10.1%。
报告预计，2017年玉米淀粉产量将增至2450万吨，比2016年增长8%左右。2017年玉米淀粉需求量预计达到2350万吨左右，比2016年增加100万吨，增幅约4%。
在临储收购政策取消、玉米去库存大背景下，2017年玉米市场价格难有明显上涨，玉米淀粉生产成本将整体下降。报告预计，2017—2018年玉米加工产能新增近千万吨以上；玉米价格逐渐回归市场，与国际接轨，出口竞争力会不断增强，全行业生产会平稳，利润向好。淀粉13%的出口退税率作用将更加显著，人民币贬值进一步提高了玉米淀粉的出口竞争力。
此外，报告还提供了中国木薯淀粉、马铃薯淀粉、甘薯淀粉、变性淀粉、淀粉糖、结晶葡萄糖及糖醇等市场的数据，并对行业现状及发展趋势进行了分析预测。
玉米加工企业——有变化、有机会、有发展
中国淀粉工业协会会长佟毅在会上指出，在当前复杂的市场背景下，玉米加工企业如何求生存、谋发展值得深思。“有变化、有机会，有发展。”佟毅对行业当前的发展如是总结。他谈到，“有变化”——一是政策有变化。我国“市场化收购+补贴”的玉米新政，对玉米加工企业的发展有利。二是经营状态有变化。玉米淀粉行业平均开工水平从以往的５０%提升至70%，说明行业开始欣欣向荣。三是投资有变化。其他行业纷纷加大对该领域的投资力度。
“有机会”——玉米加工审批权的下放，各省份对玉米的加工可以自主，这意味着主粮生产企业可以撸起袖子加油干。
“有发展”——玉米新政让濒临倒闭的企业“复活”，同时新投资者的加入，带来了更多行业发展的机会。
佟毅认为，在当前复杂的市场形势下，行业还应有更多思考。比如，从事淀粉加工的企业新旧动能转换靠什么。“未来，行业的发展一定是靠创新和研发来带动。”佟毅说。他还指出，要让实体市场和虚拟市场形成互补，行业要借助期货市场等以防控风险，以更好地发展。
玉米淀粉行业当前特点——盈利高、需求旺、环境好、产能高
“盈利高、需求旺、环境好、产能高。”国家粮油信息中心分析预测部李喜贵对当前的玉米淀粉行业如此总结。
一是盈利高。玉米淀粉结束了持续4年的一个超长的亏损期，从去年秋粮上市以来进入一个新的盈利周期，市场预计这个周期至少会持续一年半甚至更长。
二是需求旺。当前玉米淀粉价格处于合理水平，基本跟随玉米成本走势，当前价格已经跌到了2009年的水平，淀粉市场需求和出口旺盛，只要坚持市场化，玉米淀粉的前景继续看好，行业开工率达到75%—80%。
三是环境好。国家积极鼓励和引导加工行业发展，既提高环保门槛，也积极简政放权，发改委刚刚废止了玉米加工项目的备案制度。
四是产能高。国内正在进行2003—2005年一波增产能过程，说明当前产能不能充分配合需求增长，增产能符合国家供给侧结构性改革的政策导向，包括产能的快速增加、行业渠道库存提高等情况都要用新的眼光来看待。
一个产业的发展，离不开行业标杆企业的引领和带动。会上还举行了“中国马铃薯淀粉龙头企业”授匾仪式。内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司、北大荒马铃薯集团公司、青海威思顿薯业集团有限责任公司、甘肃蓝天马铃薯发展有限公司、云南云淀淀粉有限公司5家企业荣获中国马铃薯淀粉行业“龙头企业”的殊荣。
中国淀粉工业协会秘书长魏旭明指出，“龙头企业”对于行业发展有引领作用，可带动行业的可持续发展。中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专委会秘书长高瑞说，此次获评的5家企业是行业优秀企业的代表，在生产规模、产品质量、环保治理、助力薯农增收、社会责任等多个方面都取得了显著的成果。
(王薇)
