2017年中央一号文件明确指出“加强药食同源食品开发和应用”，而“开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品”的重要指示也明确出现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中。日前，由农业部农产品加工局、农业部科技教育司等部门指导，中国农科院农产品加工研究所主办，来自农业、食品、轻工、医药、金融等领域的院士专家倡议发起的国家食药同源产业科技创新联盟（以下简称联盟）成立大会在北京召开。该联盟的成立，标志着我国食药同源产业进入一个新的发展时期，将整合协调各方资源，实现优势互补，共同促进产业健康快速发展。
食药同源满足大健康产业发展需求
我国拥有丰富的食材资源，食品加工技术、工艺和产品，包括源远流长的食疗食补养生中华传统膳食与美食文化，“药食同源”“寓医于食”的思想凝聚着深邃的哲学智慧。虽然我国食药同源食品起源较早、种类多，但是，能形成规模的企业较少，产业体量和规模效益尚未形成，整体发展存在着产品种类单一、技术装备水平落后、消费者缺乏认知、品牌建设滞后等诸多问题，走出国门的企业更是少之又少。
“我国丰富的食材资源和悠久的食疗食补养生传统文化，为开发多种附加值高的健康食品，形成一大新兴产业创造了有利条件。”农业部农产品加工局局长宗锦耀强调，加工环节如何利用科学技术进一步提高农产品的附加值还有巨大空间。一些农产品（林果、菌、茶、菜）有养生、药用价值，有机食品加工前景可期。
宗锦耀表示，《“健康中国2030”规划纲要》提出“要深入开展农产品、食品营养功能评价研究”；今年中央一号文件提出“加强新食品原料、药食同源食品开发和应用”；去年国务院办公厅印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》明确提出“重点支持果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品”。这为挖掘农产品价值潜力，促进食药同源产业发展指出了明确方向和遵循的基本路径。
健康食品成“健康中国”一大担当
在农业部农产品加工局局长宗锦耀的眼中，食药同源产品不仅在我国受到大众的欢迎，在国际上也越来越受到青睐。宗锦耀说，在西方国家，有人提出要用“厨房代替药房”“食物代替药物”。在不同文化背景下，各个国家对食药同源食品的命名各不相同。欧美国家及地区称其为“健康食品”，日本称其为“功能食品”。近年来，随着我国居民生活水平普遍提高，饮食卫生和营养知识逐渐普及以及公众的健康意识日益增强，人们愈加重视保健和养生、崇尚自然，对具有部分健康功能的农产品和食品需求越来越旺盛。
目前，我国有4000多家保健食品企业，共7000多个品牌，但是真正具有实力的保健食品企业不到100家。一方面，我国农产品面临成本“地板”和价格“天花板”双向挤压，农民费时费力生产出来的产品却卖不上价，农民持续增收的压力越来越大。另一方面，比如大蒜素、番茄红素、大豆异黄酮等具有调节人体机能的农产品天然产物并未得到充分的功能挖掘、产业开发和科普宣传。而发达国家往往更重视产品的研发和创新。
据统计，400多家外资企业以7%的产品种类占据了国内保健食品市场约40%的市场份额，发达国家食药同源产品的涌入，对我国食药同源食品产业形成了较大冲击。预计到2020年，我国将全面进入营养健康时代，人民群众对健康饮食的需求日益增强。
宗锦耀进一步强调，发展食药同源产业，必须以促进农业发展、增加农民收入为前提，充分发掘农产品特别是特色农产品的食养食疗功能，促进食药同源产业融合发展，延长农业产业链条，拓展价值链，带动农业提质增效和农民就业增收，激发农业农村新的发展活力。
推进特质农产品风险评估和标准建设
农业部农产品质量安全监管局副局长金发忠表示，一些独具食物营养和药物部分功能的特质性农产品近年受到公众关注。成立国家食药同源产业科技创新联盟，将有效汇聚各方力量，联合开展食药同源产品的品种选育、生产提质、技术攻关与示范推广。
金发忠强调，在农产品质量安全方面，将依托国家农产品质量安全风险评估与国家农产品营养品品质评价重大专项，全力支持和推进食药同源特质性农产品质量安全风险评估、营养功效与品质评价，推动食药同源特色农产品标准体系和风险评估营养品质评价能力的建设。
大力发展新产业体系
农业部科技教育司司长廖西元指出，我国农产品消费已经从吃饱、吃好到吃健康的转变，兼顾食疗食养功能的食药同源产品需求越来越旺盛，成立联盟既是调精、调高、调优农业结构，促进农业新产业、新业态发展，推进农业供给侧结构性改革的具体实践，又是开发多样化、个性化、功能化健康食品，提升人民健康水平，实施“健康中国”战略的生动实践，其产生的科技成果将为提升农业的质量、效益、竞争力提供新动力。
廖西元表示将积极支持联盟发展。一是通过产业技术体系加大支持。“十三五”期间，按照优化结构、补齐短板、调整方向的思路，将中药材纳入产业技术体系支持范围，同时安排130多位岗位科学家支持农产品精深加工，一个岗位科学家每年稳定支持70万元。二是通过科研平台的建设加大支持。“十三五”期间，已将农产品加工、农产品产后处理等两个综合性重点实验室，果蔬加工、畜产品加工、水产品加工、农产品储藏保鲜等16个专业性（区域性）重点实验室，纳入农产品加工学科群支持范围。三是大力推进科技合作，引导优势科技资源向企业集聚，加快一二三产融合，让联盟成果在龙头企业率先孵化、转化，从整体上提升食药同源产业化水平，把食药同源产业做成名副其实的支柱产业、民生产业。
廖西元强调指出，联盟要真正抓实抓好抓出成效，聚焦关键产品、关键环节、关键技术、集成突破，扎实工作方案，精准定位、精准对接、精准发力，实现推广应用三级跳，不断提升食药同源产业科技发展水平。
“联盟聚集了全国农业、食品、医疗、中药、餐饮及相关行业单位，按照‘集中资源、优势互补、利益共享、风险共担’的市场运行机制，建立‘市场为驱动、技术为支撑、项目为纽带、合作为目的’的开放式产学研政银合作平台，共同谋划发展。”首届联盟理事长、中国农科院农产品加工所所长戴小枫表示，“联盟的成立顺应大健康产业发展需求，为相关行业、企业提供一个更为广阔的学习、交流、互动、成长合作平台，有助于整合协调各方面资源开展联合研发、成果转化、技术推广以及宣传工作，促进科研院所、大专院校、企业、社会团体之间的信息交流与技术合作，也是凝聚各界力量，培育发展大健康产业新动能的重要抓手。”
戴小枫强调，将在继承和弘扬祖国传统食疗养生文化精华的基础上，不断引领食药同源产业科技创新、理念创新、模式创新、管理创新、机制创新，努力开发新技术、新工艺、新产品和新装备，多要素聚集、多主体培育、多体系建设，延长产业链、提升价值链、整合创新链，大力发展食药同源新业态、新模式、新产业、新体系，促进农食医药四位一体协同发展，加快一二三产融合发展。
（王小萱）
