为推动我国休闲肉制品生产加工技术创新与发展，加快行业品牌化建设，提升休闲肉制品食品安全水平，4月3日，中国肉类协会联合江苏省靖江市人民政府在靖江市举办“2018中国（靖江）休闲肉类制品高峰论坛”。论坛邀请政府相关部门、国内外相关机构、企业代表及行业专家深度解析我国休闲肉制品产业发展政策和趋势，共同探讨休闲肉制品发展中标准制定、食品安全、市场规范等重点问题，同时为靖江猪肉脯国家地理标志商标及新成立的中国肉类协会休闲肉制品分会、发酵火腿分会揭牌。
质量安全是产业发展基础
肉类食品产业是我国重要的民生产业和传统优势产业。近年来，肉类食品行业发展整体呈增长态势，行业规模不断提升，产品安全性、健康性、方便性、营养化不断增强。但肉类食品产业集中度不高，有影响力的品牌企业不多，大多数生产企业生产规模较小，管理水平参差不齐，个别产品存在安全隐患。针对这些问题，国家食品药品监督管理总局三司副司长陈少洲表示，食品药品监管系统及时采取措施予以处置。一是督促生产经营者立即封存下架和召回不合格产品、涉嫌不合格产品；二是督促企业及时排查风险因素，防控食品安全风险；三是针对重点食品、重点区域和重点问题，部署各地有针对性地开展专项整治活动，注重查处大案要案；四是第一时间向社会公布抽检信息，总局官网开设专栏，每周公布监督抽检合格和不合格产品信息，同时进行风险解读和消费提示。此外，对于多次检出有问题的企业，一是继续加大抽检监督力度，二是加大日常监管力度，三是帮助企业开展会诊会商，分析查找原因，从根本上解决问题。
陈少洲表示，食品生产经营单位应严格按照食品安全主体责任，在日常生产经营当中严守法规标准，切实保障食品质量安全。他希望中国肉类协会在现有工作基础上，进一步发挥自身优势，引导行业自律和自觉遵法守纪，加强行业沟通，特别是针对监管部门抽检发现的问题，及时在行业通报，共同研究和解决问题，为食品安全的社会共治作出新的贡献。
国家工信部消费品工业司食品处副处长周海龙表示，2018年是改革开放40周年，也是贯彻党的十九大精神的开局之年、决胜小康社会的关键之年。肉类食品行业要围绕落实国务院办公厅《关于开展消费品工业“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》，加快推进产业转型升级，进一步提升企业质量安全保障水平，促进行业持续健康发展。周海龙建议，肉类食品企业需落实质量安全主体责任，进一步健全质量安全管理制度，严格按标准组织生产，应用先进质量管理方法，建立健全质量管理体系，完善产品质量可追溯体系建设，强化对食品添加剂的质量监控，完善食品冷链等基础设施建设，进一步提升质量安全保障能力。其次，推动企业诚信建设，构建安全长效机制。坚持推进企业诚信体系建设是构建食品安全长效机制的重要举措、是落实企业主体责任的具体体现，肉类食品企业要继续大力贯彻实施食品安全法，增强企业责任意识，加大对食品工业企业诚信管理体系国家标准的宣贯培训力度，全面推进规模以上企业建设诚信管理体系。
新技术新装备推动产业可持续发展
2017年，我国肉类生产增长、进口减少、出口增加，改变了多年以来肉类进出口贸易逆差持续扩大的趋势。1-12月，全球肉类进口389.6万吨，同比下降16.6%，同期我国肉类出口100多万吨，同比增长28%，肉类食品行业基本态势稳中向好。中国市场供应总量897万吨，人均肉类消费达64公斤，比2012年增加了1.2公斤，增幅1.9%。从总量上来看，中国是肉类生产消费和贸易的世界第一大国。根据工信部报告，肉类产业在所有的食品产业里产值占比已经超过13%，但是相对肉制品在整个食品行业中的占比，方便即食肉制品在整个食品中的占比较低。根据统计，所有的肉制品中，属于方便即食的肉制品品种只有4%，其占比低的主要原因是大部分肉是以鲜肉的形式消费，产品结构还不能适应消费需求的变化，肉类制品发展不均衡，加工程度不高。南京农业大学食品科技学院张万刚教授表示，肉禽鱼类的休闲食品因为美味和营养价值相对较高，预计在将来还会有较快发展，特别是酱卤类肉制品会保持20%左右较高增速水平。
据了解，目前我国多数休闲食品为小包装，且需要大量人工参与，这对生产企业的卫生管理控制，生产的连续化、自动化都是限制瓶颈。从小作坊到大规模生产的发展过程中，需要有新技术、新装备来支持。另外，产品同质化严重，因为食品产业的技术壁垒低，好产品易被山寨产品模仿，扰乱市场秩序。新品研发力度不够，对新技术的投入也不足。此外，生产过程中，为了降低水分活度，多数休闲食品都采用热风干燥、油炸或者高温高压的加工方式来延长货架期，但这样会破坏产品营养，降低产品品质。对此，中国肉类食品综合研究中心副院长乔晓玲介绍，创新食材和微生物发酵技术已经应用于肉类食品加工，使产品从口味到营养都有了创新。超高压技术、电磁场的技术也正在用于延长产品货架期上。
中国肉类协会政策研究室主任高观表示，十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。肉类食品升级要瞄准国际标准，在提升质量和效益上下工夫。一是质量要好，效益要高。二是坚持创新，特别是要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链以及人力资本等方面培育新的增长点，形成新动能。三是要稳筑基础。今年的中央一号文件提出乡村振兴战略，融合一二三产业，培育新型农业经营主体等。振兴战略就是稳基础的重要方向。四是安全放心，健康中国战略中央确定的是未来相当长一段时间的基本战略，怎么实施肉类食品的健康战略，让人民吃得放心，是协会未来要关注和规划的。
中国肉类协会执行会长李水龙表示，随着我国国民经济发展以及百姓收入水平不断提高，闲暇时间增多，文化品位提升，休闲消费在一些发达地区，尤其在一些高收入人群中兴起较快。近几年，我国休闲肉制品增长很快，市场规模增幅高达30%-50%。靖江在1995年首批进入国家小康县之后，连续10年进入全国百强县市，在诸多的工业门类中，休闲肉类制品生产是突出的特色之一。靖江的休闲产品、休闲肉制品已行销到全国29个省市及港澳地区，有的还远销日本、俄罗斯、东南亚。这说明休闲肉制品市场有非常广阔的发展空间和巨大的市场潜力。肉类加工业上连农村畜牧养殖，下连居民日常消费，是关系国计民生的重要产业。发展肉类行业，不仅可以带动农村脱贫致富，还可以带动肉类加工的基建、食品配料、包装、冷链流通等相关产业的发展。不仅可以促进肉类产业结构升级，也可以促进城乡就业，增加居民收入，对社会稳定和谐具有十分积极的意义。
（杨志华）
